ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ Вернуться к обычному виду



г. Новотроицк, ул. Советская, 80
Наш адрес


+7 (3537) 62-01-01
Приёмная


13.05.2021

Лесной кодекс дополнен новым видом использования лесов

11 мая 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», которым  расширен перечень видов использования лесов.

С учетом поправок использование лесов теперь возможно и для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства.

Использование лесов в таких целях осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

На лесных участках допускается возведение некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.

Договоры аренды таких лесных участков заключаются без проведения торгов на срок, не превышающий срок действия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами.


Ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

Согласно ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет.

         К объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, относятся объекты капитального строительства и (или) другие объекты, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

Постановка на государственный учет осуществляется на основании заявки, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты:

- для объектов подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора;

- для объектов подлежащих региональному государственному экологическому надзору в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Заявка подается по форме, утвержденной приказом Минприроды от 23.12.2015 №554, в течение 6 месяцев с начала эксплуатации такого объекта.

Статьей 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрен административный штраф на должностных лиц в размере от 5 до 20 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 до 100 тыс. рублей.

Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица должностные лица вышеуказанных ведомств.

Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.

При наличии сведений о подобных нарушениях необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, органы прокуратуры.





 

28.04.2021

Внесены изменения в закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

 

16 апреля 2021 года вступили в законную силу изменения в статьи 2 и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», внесенные Федеральным законом от 05.04.2021 № 86-ФЗ.

Законом установлена обязанность заказчиков предусматривать в положение о закупке порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение 90 дней со дня их вступления в силу.

Положения о закупках, которые не будут соответствовать установленным требованиям, по истечении указанного срока считаются не размещенными в единой информационной системе.

         Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых были направлены до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с указанными требованиями, но не позднее 90 дней со дня вступления в силу, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.

Усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования

Федеральным законом от 05.04.2021 № 71-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин и оборудования.

Статьей 9.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Согласно изменениям такое правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 3 до 6 месяцев; на должностных лиц - от 3 до 5 тыс. рублей.

Закон вступил в силу 16 апреля 2021 года.

Введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны

16 апреля 2021 года вступили в законную силу изменения, внесенные Федеральным законом от 05.04.2021 № 59-ФЗ в статью 354.1 Уголовного кодекса РФ, которыми введена уголовная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны.

В перечень уголовных деяний, подпадающих под действие статьи 354.1 УК РФ, включены: распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, осквернение символов воинской славы России, оскорбление памяти защитников Отечества либо унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, совершенные публично.

Согласно изменениям такое преступление влечет штраф до 3 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительных работ на срок до 1 года, либо принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Компенсация морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его  трудовых прав

         16 апреля 2021 года вступил в законную силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ, определяющий сроки обращения в суд при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав.

         Внесенными поправками установлено, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

 


Ужесточена административная ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений

 

         16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 84-ФЗ, которым ужесточена административная ответственность за нарушения в области культивирования наркосодержащих растений.

         Непринятие должностным лицом мер по обеспечению установленного режима охраны посевов и мест хранения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а равно мер по уничтожению пожнивных остатков и отходов производства, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры (статья 10.4 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 тыс. рублей (ранее размер штрафа составлял от 3 до 4 тыс. рублей).

         Непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа (статья 10.5 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 4 тыс. рублей (ранее – от 1,5 до 2 тыс. рублей); на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей (ранее – от 3 до 4 тыс. рублей); на юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей (ранее – от 30 до 40 тыс. рублей).

За незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния (статья 10.5.1 КоАП РФ) размер штрафа для граждан составляет от 3 до 5 тыс. рублей (ранее – от 1,5 до 4 тыс. рублей).

 

Административная ответственность за несвоевременную оплату по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства

 

Федеральным законом от 22.12.2020 № 453-ФЗ внесены изменения в статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дополнив ее частью 9, которой предусмотрена административная ответственность за несвоевременную оплату по договору, заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.

Нарушение заказчиком установленного 15-дневного срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет административный штраф: для должностных лиц в размере от 30 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц от 50 до 100 тыс. рублей.

Требования к хранению и применению пестицидов и агрохимикатов

 

Требования к технологическим процессам производств, хранению, транспортировке и применению пестицидов и агрохимикатов, установлены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Хозяйствующий субъект должен информировать работников о характеристиках производимых и используемых препаратов (соединений), особенностях их воздействия на организм работника, мерах предосторожности, правилах производственной и личной гигиены.

Складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах. Запрещается хранение пестицидов без упаковки. Жидкие и твердые (порошкообразные, гранулированные, сыпучие) препараты должны храниться раздельно в различных секциях.

Хранение пестицидов и агрохимикатов обеспечивается в отдельных, выделенных для этих целей, помещениях и емкостях

Организация постоянных рабочих мест на складах пестицидов и бестарного хранения агрохимикатов не допускается.

          Пребывание работающих на указанных складах допускается только на время приема и выдачи препаратов и иной кратковременной работы. Присутствие посторонних лиц, не занятых непосредственно работой на складе, не допускается.

Применение пестицидов и агрохимикатов в каждом конкретном случае проводится в соответствии с Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации и Санитарными правилами. Не допускается превышение норм расхода и увеличение кратности обработок, указанных в Каталоге, применение пестицидов в период установленного срока ожидания (периода после последней обработки препаратами до сбора урожая).

Осуществление работ на участках и в помещениях, где проводились обработки, допускается после истечения установленных в Каталоге сроков выхода на обработанные площади.

Все работы по применению пестицидов и агрохимикатов регистрируются в журнале за подписью руководителя работ и уполномоченных должностных лиц организаций, где проводились указанные работы.

 

 

 

Предусмотрена повышенная административная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества

 

 

16.04.2021 вступил в силу Федеральный закон № 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с внесенными изменениями часть 4 статьи 13.15 КоАП РФ (злоупотребление свободой массовой информации) дополняется положением, предусматривающим административную ответственность юридических лиц за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

За действия, предусмотренные частью 4 статьи 13.15 КоАП РФ, предусматривается уголовная ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 3 до 5 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

Статья 13.15 КоАП РФ дополняется частью 4.1, предусматривающей административную ответственность юридических лиц за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

За указанные действия предусматривается ответственность в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от 3 до 5 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.




22.04.2021


Ответственность за организацию и участие в несанкционированном митинге

Порядок организации и проведения публичного мероприятия определены Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18  лет.

Перед началом проведения публичного мероприятия требуется уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня его проведения. Уведомление подается в письменной форме в котором указываются:

-    цель публичного мероприятия;

-    форма публичного мероприятия;

-    место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

-    дата, время начала и окончания публичного мероприятия; предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

-    формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

-    фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона; - фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

-    дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Время проведения публичного мероприятия - не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа от 10

тыс. до 1 млн. рублей, обязательные работы на срок до 200 часов или административный арест сроком на 30 суток.

За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена уголовная ответственность статьей 212.1 Уголовного кодекса РФ.

Максимальное наказание за совершение преступления указанной категории предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет.

Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, более двух раз в течение 180 дней.

Вступили в законную силу изменения, ужесточающие ответственность за несоблюдение требований к обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

14.04.2021        вступили в законную силу Федеральный закон от 15.10.2020 № 339-Ф3, которым в статью 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях внесены изменения, устанавливающие административную ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК для юридических лиц.

В соответствии с новой редакцией части 1 статьи за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению таких требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта ТЭК, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, виновным лицам грозит ответственность в виде штрафа для граждан в размере до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - до 50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 1 года, для юридических лиц - до 100 тысяч рублей.

За совершение аналогичного административно наказуемого деяния, но в отношении объектов ТЭК, отнесенных к высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, законодателем закреплена ответственность по части 2 статьи 20.30 КоАП РФ в виде административного штрафа для граждан, который может составлять до 10 тысяч рублей, для должностных лиц - от 50 до 70 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет, для юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей.

Орская межрайонная природоохранная прокуратура


15.04.2021

Ответственность за невыполнение обязанности

по проведению рекультивации земли

Согласно законодательству Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

Порядок проведения рекультивации земель регламентирован Постановлением Правительства РФ «О проведении рекультивации и консервации земель» от 10.07.2018 №  800.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и не установлены, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, арендаторов, землепользователей, землевладельцев, а также на исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, в иных случаях.

Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель, путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие работы приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

Проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, подлежат государственной экологической экспертизе. 

Иные проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Сроки, в которые необходимо разработать проект и приступить к рекультивации, определяются решением или договором, на основании которых используются земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Рекультивация проводиться в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее семи месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня ее выявления, если:

- решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены;

- произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании;

- произошло нарушение земель в результате природных явлений.

Завершение работ по рекультивации земель оформляется актом, который должен содержать сведения о проведенных работах, а также данные о состоянии земель, на которых проведена рекультивация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей установленным требованиям.

Копия акта в 30-дневный срок подлежит представлению в Южно-Уральское межрегиональное Управления Росприроднадзора.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв влечет административную ответственность по статье 8.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 20 до 700 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица должностные лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, на землях сельскохозяйственного назначения – должностные лица Управления Россельхознадзора по Оренбургской области.

Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.

Кроме того, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате не проведения рекультивации земель. Возмещение производится по правилам, установленным главой 59 ГК РФ.

При наличии сведений о не проведении рекультивации земель необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Управление Россельхознадзора по Оренбургской области (по землям сельскохозяйственного назначения), органы прокуратуры. 

 

Порядок представления декларации о сделках с древесиной

 

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору диной государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок (ЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной.

Обязанность подавать соответствующую декларацию возложена исключительно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Порядок представления информации в ЕГАИС определен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1301.

Декларация подается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, по каждой сделке и каждой ее стороной. В ней отражается информация: о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной; об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе; о документах, на основании которых была осуществлена заготовка; о месте складирования (при наличии).

Представляется декларация в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В декларацию вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

За непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в ЕГАИС, а также представление заведомо ложной информации влечет административную ответственность по части 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 5 до 20 тыс. рублей.

Возбуждать дела об административных правонарушениях данной категории наделены должностные лица Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и органы прокуратуры, рассматривать – судьи.

При наличии сведений о нарушении порядка представления декларации о сделках с древесиной необходимо обращаться в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области и органы прокуратуры.

 

Ответственность за уничтожение первоцветов

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации.

На территории Оренбуржья произрастает множество видов первоцветов, занесенных в «Красную книгу». Это тюльпан Шренка, рябчик русский, ирис низкий и ценнейшие лекарственные растения – первоцвет крупночашечный, прострел раскрытый или «Сон-трава», горицвет весенний (Адонис весенний), запасы которых сокращаются из-за массового сбора и как следствие, уничтожение мест обитания растений.

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации влечет административную ответственность по ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи растений, а также самих растений, их продуктов, частей либо дериватов.

Полномочиями по составлению протокола дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора.

Возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой, вправе и прокурор.

Помимо административного наказания нарушитель обязан возместить материальный ущерб, нанесенный природе, за один экземпляр побега или розетки травянистого растения не зависимо от его размера.

  Согласно Такс для исчисления размера вреда, причиненного объектам растительного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, и среде их обитания вследствие нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, утвержденных Приказом Минприроды РФ от 01.08.2011 № 658, уничтожение, добывание, сбор объектов растительного мира, а также за уничтожение мест их произрастания (местообитаний) на особо охраняемых природных территориях федерального значения и их охранных зонах размер вреда увеличивается втрое, а на других особо охраняемых природных территориях – вдвое.

При наличии сведений об уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, необходимо обращаться в Южно-Уральское межрегиональное Управление Росприроднадзора, органы прокуратуры.

 

Ответственность за организацию и участие

в несанкционированном митинге

Порядок организации и проведения публичного мероприятия определены Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет.

Перед началом проведения публичного мероприятия требуется уведомление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня его проведения. Уведомление подается в письменной форме в котором указываются:

- цель публичного мероприятия;

- форма публичного мероприятия;

- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников, а в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, информация об использовании транспортных средств;

- дата, время начала и окончания публичного мероприятия; предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Время проведения публичного мероприятия – не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа от 10 тыс. до 1 млн. рублей, обязательные работы на срок до 200 часов или административный арест сроком на 30 суток.

Возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица органов внутренних дел и прокурор, рассматривать – судьи.

За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования предусмотрена уголовная ответственность статьей 212.1 Уголовного кодекса РФ.

Максимальное наказание за совершение преступления указанной категории предусматривает лишение свободы сроком до 5 лет.

Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, более двух раз в течение 180 дней.

Уголовные дела о преступлениях данной категории подследствены следователям органов внутренних дел Российской Федерации.

Орская межрайонная природоохранная прокуратура


12.04.2021

«Организациям, эксплуатирующим опасный производственный объект»

 

На территории Оренбургской области осуществляют производственную деятельность 33 объекта, которые используют в производстве химически опасные вещества и их соединения.

В Оренбургской области сохраняется высокий уровень возникновения угроз чрезвычайных ситуаций.

Стоит отметить, что на территории Восточного Оренбуржья в Оренбургской области расположено 4 из 5 городов области, в которых наиболее негативная ситуация с экологией, это: 

·                     Орск, 

·                     Новотроицк,

·                     Медногорск, 

·                     Кувандык.

Во всех этих городах концентрация от 2 до 4 видов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе выше уровня предельно-допустимых концентраций.

Распространенные загрязняющие вещества в городах, - это диоксид серы, оксиды углерода, оксиды азота, сероводород. 

Согласно Федерального закона  от 21.07.1997 года N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов, - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

Отрасли  промышленности, в которых задействованы опасные производственные объекты, всегда  связаны  с  риском  для жизни сотрудников. Например, работа в ГЭС, нефтегазохимической отрасли, на стационарных грузоподъемных механизмах и т. д.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в соответствии с требованиями законодательства о промышленной безопасности обязана, в том числе:

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки;

- заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и др.

При  эксплуатации опасного производственного объекта может произойти авария, например, из-за использования  горючих и взрывчатых  веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д. К ОПО относятся  не только эскалаторы  метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.

Контролировать опасные производственные  объекты уполномочен Ростехнадзор, который лицензирует все виды деятельности на таких объектах.

Статья 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

 «Вниманию граждан, проживающих на территории Восточного Оренбуржья!»

 

Наводнения – это значительные затопления местности, возникающие в результате подъема уровня воды в реке, в водохранилище или в озере. Причинами наводнений являются обильные осадки, интенсивное таяние снега, прорыв или разрушение дамб и плотин. Наводнения сопровождаются человеческими жертвами и значительным материальным ущербом. По повторяемости и площади распространения, наводнения занимают первое место в ряду стихийных бедствий, по количеству человеческих жертв и материальному ущербу наводнения занимают второе место после землетрясений. Паводок – это фаза водного режима реки, которая может многократно повторятся в различные сезоны года, характеризующаяся интенсивным, обычно кратковременным увеличением расходов и уровней воды, и вызываемая дождями или снеготаянием во время оттепелей. Следующие один за другим паводки могут вызвать половодье. Значительный паводок может вызвать наводнение.

Паводок, наводнение подпадают под определение понятия «чрезвычайная ситуация», содержащегося в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В 2021 году из-за таяния снега и разлива водоемов могут быть подтоплены следующие населенные пункты Восточного Оренбуржья:

- река Урал (ожидаемый уровень у поселка Березовка 450-550 см). Выход воды на пойму происходит при уровне 780 см. Кваркенский район: возможно подтопление низководного моста у села Верхняя Кардаиловка.

- р. Урал (ожидаемый уровень у г. Орск 350-450 см). г. Орск: возможно подтопление низководных мостов у п. Крык-Пшак и г. Новотроицк.

- р. Урал (ожидаемый уровень у с. Донское 450-550 см). Выход воды на пойму происходит при уровне 800 см. Кувандыкский ГО: возможно подтопление низководных мостов у п. Урал и п. Новоуральск.

Новоорский район: возможно подтопление низководного моста с. Закумачное.

-  р. Орь (ожидаемый уровень у с. Ащебутак 550-650 см).

- р. Жарлы (ожидаемый уровень у с. Адамовка 500-600 см). Выход воды на пойму начинается при уровне 560 см, уровень ОЯ 700 см.

Адамовский район: возможно подтопление низководных мостов у с. Нижняя Кийма, с. Айдырлинск и п. Джарлинский.

- р. Самара (ожидаемый уровень у г. Бузулук 450-650 см). Выход воды на пойму начинается при уровне 600 см, уровень ОЯ 930 см.

- р. Джуса. Новоорский район: возможно подтопление низководных мостов у с. Чиликта и с. Добровольское.

-  р. Суундук. Выход воды на пойму у пос. Майский начинается при уровне 880 см, уровень ОЯ 900 см.

- Адамовский район: возможно подтопление низководных мостов у с. Коскуль, п. Шильда и п. Майский.

- Кваркенский р-н: возможно подтопление низководных мостов и внутрипоселковых дорог у п. Красный Огородник, п. Андрианополь, п. Болотовск и пос. Лесная Поляна (р. Каменка). При заторных явлениях и активном снеготаянии возможно частичное подтопление с. Кваркено.

- р.Таналык. Гайский район: возможно подтопление низководного моста у пос.Мирный.

- р. Илек. Выход воды на пойму у с. Веселый Первый начинается при уровне 400 см, уровень ОЯ 400 см.

Стоит запомнить несколько правил поведения в период проведения весеннего паводка:

1 Изучите местность, в которой вы живете: где находятся низины, какие дороги идут не через низины, а значит, не будут затоплены. Продумайте план эвакуации в случае затопления вашей местности.

2. Следите за метеорологическими сводками и сообщениями органов местного самоуправления, подразделений МЧС. Держите наготове лодки (хотя бы надувные), высокие резиновые сапоги. Сложите ценности и документы в рюкзак и держите его на видном месте.

3. Подготовьте запас продуктов, воды и медикаментов, а также уложите теплые вещи.

4. Если в вашей местности, деревне, районе, городе, селе объявили эвакуацию, следуйте указаниям спецслужб и не поддавайтесь панике. Помогите тем, кто оказался в беде.

5. Перед тем, как покинуть дом, выключите электричество, перекройте газ и воду. Если есть время – перенесите на чердак или на верхние этажи наиболее ценные предметы мебели и другие вещи. Но если эвакуация объявлена экстренная - не теряйте времени. Имущество не стоит вашего здоровья и жизни!

6. Когда будете возвращаться в дом, не включайте сразу электричество – убедитесь, что проводка исправна. А перед тем, как включить газ, обязательно проветрите помещение.

7. Если вода застала вас врасплох, перебирайтесь на верхние этажи. Постоянно подавайте сигналы бедствия: днем размахивайте белым полотенцем или простыней, а ночью – фонариком.

Обращаю внимание, родителей, иных законных представителей несовершеннолетних, а также самих несовершеннолетних, что переходить водоемы весной, играть на льду в период вскрытия рек, прыгать с льдины на льдину, удаляться от берега строго запрещается.

Во время паводка и ледохода опасно находиться на обрывистом берегу.

 

«Вниманию рыбаков и любителей спортивного и любительского рыболовства»

 

В соответствии с п. 30.27.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 года N 453, в Оренбургской области с 25 апреля 2021 года по 10 июня 2021 года должен быть введен нерестовый запрет промысловых рыб, всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина.

Сроки проведения нереста на территории Восточного Оренбуржья:

с 1 по 15 мая - на озерах Светлинского района;

с 25 октября по 25 ноября - сиговых видов рыб на Ириклинском водохранилище;

с 5 июня по 15 июля - раков в водных объектах рыбохозяйственного значения Светлинского и Ясненского районов;

с 15 июня по 10 августа - раков в других водных объектах рыбохозяйственного значения области.

Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов: кумжа (форель) (пресноводная жилая форма), миноги, осетровые виды рыб, белорыбица, хариус - в бассейне реки Урал и реки Самара.

Напоминаем, что в период проведения нереста запрещается при осуществлении рыболовства производить добычу (вылов), приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину (в см) менее указанной в таблице.

Наименование водных биоресурсов /Промысловый размер, см:

- Жерех 30
- Судак 35
- Лещ 25
- Лещ в Ириклинском водохранилище 32
- Щука 32
- Сом пресноводный 60
- Сазан 30
- Налим 35
- Язь 25
- Подуст 24
- Чехонь 20
- Белоглазка 20
- Хариус 26
- Сиг 40
- Ряпушка 24
- Раки 10

Суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для каждого гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице:

Наименование водных биоресурсов / Суточная норма добычи (вылова)

1.                  Лещ 5 кг

2.                  Судак 5 кг

3.                  Щука 5 кг

4.                  Сом пресноводный 1 экземпляр

5.                  Сазан 5 кг

6.                  Раки 50 экземпляров

Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме сома пресноводного), в том числе не указанных в таблице, составляет не более 5 кг или один экземпляр в случае, если его вес превышает 5 кг.

Напоминаем перечень месть, где запрещена рыбалка:

·         возле мостов, шлюзов, плотин и гидротехнических сооружений;

·         возле рыб-заводов и садков для выращивания молодняка;

·         на речных фарватерах с плавсредства (лодки, катера);

·         охранные территории (заповедные места, заказники, рыбопитомники);

·         в прудовых-рыбных хозяйствах;

·         где нерестится рыба во время нереста;

·         на объектах рыбоводных заводов в период выпуска «молодняка».

Административная ответственность по КоАП РФ предусматривает следующие виды составов:

o         статья 7.11 «Пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения»;

o         статья 8.37 «Нарушение правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства»,

Уголовный кодекс РФ предусматривает составы, определенные в следующих статьях:

o         статья  256 Уголовного кодекса РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов»

o         статья 258.1 Уголовного кодекса РФ «Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

 

  

08.04.2021

Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности в лесах

            В связи с наступлением пожароопасного сезона Орская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет.

            В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020  № 1614 в пожароопасный сезон - период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах.

            К общим требованиям к общим требованиям пожарной безопасности в лесах относится запрет: использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев; засорять леса отходами производства и потребления; бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло; применять при охоте пыжи из горючих   или тлеющих материалов; оставлять промасленные или пропитанные бензином, или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах; заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим; выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов на земельных участках, примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

            Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет административную ответственность по статье 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

  Наказание за нарушение ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрено в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 до 200 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

   Этой же статьей предусмотрена ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (часть 2) в виде штрафа в размере от 3 до 250 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

  Более высокие размеры штрафов предусмотрены данной статьей за нарушение правил пожарной безопасности совершенные в лесопарковом зеленом поясе (часть 2.1), в лесах в условиях особого противопожарного режима (часть 3) и в случае возникновения лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека (часть 4) - от 4 тыс. до 1 млн. рублей в зависимости от  квалификации действий и субъекта ответственности.

Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены государственные лесные инспектора Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, лесничие и органы МЧС.

Кроме того, возбуждать административные дела данной категории уполномочены органы внутренних дел (полиции) и прокурор.

  Действия правонарушителей, причинившие ущерб лесному фонду в результате пожара, влекут уголовную ответственность по статье 261 Уголовного кодекса Российской Федерации.

   Частями 1 и 3 статьи 261 УК РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия.

Наиболее строгим видом наказания по ч. 1 ст. 261 УК РФ предусмотрено лишение свободы на срок до 3 лет, по ч. 3 ст.261 УК лишением свободы на срок до 8 лет и дополнительные виды наказания в виде штрафа в размере от 200 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до 3 лет.

  Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае причинения крупного ущерб: по ч. 2 ст. 261 УК РФ - лишение свободы на срок до 3 лет, по ч.4 ст.261 УК РФ - лишением свободы на срок до 10 лет и дополнительные наказания в виде штрафа в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет.

Крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, превышает 50 тыс. рублей.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 названной статьи подследствены дознавателям органов МЧС, о преступлениях, предусмотренных частями 3 и 4 - следователями органов внутренних дел.

   Помимо административного или уголовного наказания нарушитель обязан возместить материальный ущерб, причиненный лесам и находящимся в них природным объектам. Возмещение производится по правилам, установленным статьей 100 Лесного кодекса РФ и главой 59 ГК РФ.

   Размер причиненного ущерба рассчитывается согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства».

При наличии сведений о нарушении пожарной безопасности в лесах необходимо обращаться в лесничества, органы МЧС, полиции или прокуратуры. 


07.04.2021

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Возраст ребенка,до которого взыскиваются алименты с родителей».

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних или нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (п. 1 ст. 80, п. 1 ст. 85 Семейного кодекса Российской Федерации).

Срок уплаты родителем алиментов на содержание ребенка зависит от того, к какой категории лиц относится ребенок. По общему правилу родители обязаны платить алименты до достижения ребенком 18 лет или до восстановления трудоспособности совершеннолетнего.

Обязанность родителя уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка прекращается в случае:

- достижения ребенком совершеннолетия (18 лет) или в случае приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия. При этом достижение ребенком совершеннолетия не освобождает родителя от уплаты задолженности по алиментам;

- при усыновлении (удочерении) ребенка. Вместе с тем, решение суда об усыновлении ребенка не освобождает его родителя от дальнейшей уплаты алиментов, если при усыновлении за этим родителем сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. Если после усыновления ребенка обязанностей в отношении него за плательщиком алиментов не сохранено, то суд освободит его от уплаты алиментов.

Обязанность уплачивать алименты на нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей прекращается с даты восстановления их трудоспособности или улучшения материального положения. Кроме того, судом может быть установлен период, в течение которого алименты на такое лицо подлежат взысканию (например, на период установления инвалидности, если установлен срок переосвидетельствования учреждением МСЭ). В данном случае алименты уплачиваются до даты, определенной в судебном решении.

Для прекращения уплаты алиментов в случае восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов плательщику алиментов необходимо обратиться в суд с иском об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов.

Кроме того, выплата алиментов прекращается со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Об изменениях в законодательстве о госзакупках».

С 1 января 2021 года вступили в силу дополнения к части 7.1 статьи 31 закона «О контрактной системе». С этого момента проверка участника закупки комиссией по осуществлению закупок на соответствие требованию о не привлечении участника закупки юридического лица к административной ответственности ст. 19.28 КоАП РФ теперь не право, а обязанность комиссии.

Комиссия должна отслеживать, не привлекалось ли за предыдущие два года юридическое лицо, участвующее в закупке, к административной ответственности за передачу незаконного вознаграждения, а также устанавливать не принадлежит ли участник к числу офшорных компаний и имеются ли сведения о компании-участнике в РНП.

Изменен механизм проверки поставщиков, который осуществляется в соответствии с требованиями пункта 7.1 части 1 статьи 31 закона «О контрактной системе» (привлечение к административной ответственности за передачу незаконного вознаграждения). Информацию о соответствии участника требованиям законодательства заказчик должен получать от оператора электронной площадки. В свою очередь, оператор ЭП будет получать информацию о штрафах по ст. 19.28 КоАП из Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). В ЕИС сведения о штрафах загрузит Федеральное Казначейство на основании данных, полученных из Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным».

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Частью 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в том числе по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (ч. 2 ст. 27 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 287 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 27 ГК РФ.

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора (ст. 288 ГПК РФ).

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Ответственность за оскорбление».

Оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Унижение чести и достоинства - это отрицательная оценка личности в обобщенном виде, направленная на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека, как в глазах окружающих, так и в своих собственных, так как честь и достоинство - это нравственные категории, связанные с оценкой личности окружающими и самооценкой человека в его сознании конкретной личностью.

Отрицательная оценка личности должна быть выражена исключительно в неприличной, то есть в открыто циничной, противоречащей общечеловеческим требованиям морали и принятой манере общения между людьми, форме, что является необходимым условием для данного состава административного правонарушения.

Наличие унижения чести и достоинства, его степень (глубину) оценивается потерпевшим, а непристойность формы высказывания оценивается судом.

Оскорбление может быть выражено устно или письменно, а также действиями.

Статьей 5.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за оскорбление в виде административного штрафа для граждан - максимальный размер до 10 тысяч рублей, для должностных лиц - до 50 тысяч рублей, для юридических лиц -до 100 тысяч рублей.

Для лиц, замещающих государственную или муниципальную должность или должность государственной гражданской либо муниципальной службы, максимальный размер штрафа определен до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года, а при повторном совершении правонарушения - до 150 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.

Решение вопроса о возбуждении дела об оскорблении в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ отнесено к исключительной компетенции прокурора

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Ответственность за участие в несанкционированном митинге».

Действующим законодательством определен порядок организации и проведения публичных мероприятий, к которым относится открытая, мирная, доступная каждому акция.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет для демонстраций, шествий, пикетирований и 16 лет для митингов и собраний.

Организатор публичного мероприятия обязан в письменной форме подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В случае, если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления отказано в согласовании проведения публичного мероприятия, такое мероприятие является несанкционированным.

Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.

Время проведения публичного мероприятия – не ранее 7 часов и не позднее 22 часов текущего дня по местному времени.

Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Участие граждан в несанкционированных публичных мероприятиях собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной инфраструктуры, является административным правонарушением.

Ответственность за такие деяния наступает по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и предусматривает наказание в виде штрафа до 20 тыс. рублей, обязательных работ или административного ареста сроком на 15 суток.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия порядка его проведения, которое может быть выражено в невыполнении законных требований организатора публичного мероприятия, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации. Лицу, совершившему данное правонарушение, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере до 20 тыс. рублей или обязательных работ на срок до 40 часов.

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «В каких случаях работник может отказаться от служебнойкомандировки».

Нормами трудового законодательства установлено, что любойработник вправе отказаться от командировки, если в заключенном с нимтрудовом договоре имеется условие об отсутствии командировок.

Воздержаться от командировки в силу закона могут женщины,имеющие детей в возрасте до 3 лет; одинокие родители и опекуны,воспитывающие детей в возрасте до 5 лет; работники, имеющие детей-инвалидов; работники, которые осуществляют уход за больным членомсемьи в соответствии с медицинским заключением.

Однако имеются категории работников, которых запрещаетсянаправлять в командировку, к ним относятся: беременные женщины;несовершеннолетние сотрудники, за исключением спортсменов и творческихработников; работники, заключившие ученический договор (есликомандировка не связана с ученичеством);инвалиды (если такоеограничение указано в индивидуальной программе реабилитации).

В случае направления работника в служебную командировку,относящегося к одной из вышеперечисленных категорий, в том числе приналичии его отказа, ответственное лицо может быть привлечено кадминистративной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (нарушениетрудового законодательства и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы трудового права).

Если работник не относится к категории работников, которыхработодатель не вправе направить в командировку, то работодатель имеетзаконное право направить работника в служебную командировку.

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Кто имеет право брать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время»

В соответствии со ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Статей 262.2 ТК РФ предоставлено право брать ежегодный отпуск в любое время многодетным работникам при условии, что все дети младше 12 лет.

Федеральным законом от 09.03.2021 № 34-ФЗ внесены изменения в указанную статью, согласно которым работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время до достижения младшим из детей 14 лет.

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Особенности привлечения к административной ответственности несовершеннолетних».

В соответствии со статьей 2.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Привлечение несовершеннолетних к административной ответственности имеет следующие особенности:

1) дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст.23.2 КоАП РФ).

В случаях совершения несовершеннолетним правонарушения в области дорожного движения (гл. 12КоАП РФ), а также правонарушений, предусмотренныхст. 11.18КоАП РФ, дела указанной категории могут быть рассмотрены комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав лишь постольку, поскольку орган или должностное лицо передает (в установленном порядке) дело об административном правонарушении указанным комиссиям.

2) при совершении правонарушения, связанного с распитием пива, напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной, спиртосодержащей продукции, потреблением наркотических, психотропных, одурманивающих веществ, в возрасте до шестнадцати лет, ответственность за действия несовершеннолетнего несут его законные представители.

3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют особенности при применении некоторых видов административных наказаний.

Так, штраф может назначаться как мера наказания, как правило, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей (ст.32.2 КоАП РФ).

Кроме того, к несовершеннолетним нарушителям, не достигшим возраста 18 лет, не может применяться административный арест (ч. 2 ст. 3.9КоАП РФ).

4) Часть 2 ст. 2.3. КоАП РФ предусматривает, что с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившим административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

5) несовершеннолетие является обстоятельством, смягчающим административную ответственность (п. 4 ч. 1 ст. 4.2КоАП РФ).

Порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях несовершеннолетних аналогичен с рассмотрением дела совершеннолетних, однако, включает в себя ряд особенностей.

Так, материалы о нарушениях несовершеннолетних, подлежащие рассмотрению районной (городской), районной в городе комиссиями, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, которые принимают решение о рассмотрении дела на заседании комиссии. Может быть проведена дополнительная проверка дела или обследование по поступившим заявлениям.

При подготовке и рассмотрении дел комиссия по делам несовершеннолетних должна точно установить возраст, занятие, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения и данные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели и другие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранее меры воздействия.

До рассмотрения дела со всеми материалами знакомятся несовершеннолетний, его родители или лица, их заменяющие, если это необходимо, также представители воспитательных учреждений.

Комиссия рассматривает дело не позднее 15 дней со дня его поступления. В рассмотрении дела участвует прокурор (ст. 25.11 КоАП РФ). Вина подростка в совершении конкретного административного проступка должна быть доказана с той же степенью обоснованности, что и вина взрослого. Присутствие подростка на заседании комиссии обязательно. На нее также приглашаются родители, в необходимых случаях представители воспитательных, учебных заведений. На заседании члены комиссии оценивают все материалы дела и могут вынести решение о применении мер воздействия, которое оформляется постановлением. Постановление комиссии по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Расширен круг должностных лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности».

Федеральным законом от 24.02.2021 N 16-ФЗ внесены изменения в статью 285 Уголовного кодекса Российской Федерации" ("Злоупотребление должностными полномочиями").

В новой редакции изложено приложение к статье 285, определяющей понятие "должностное лицо", применяемое для привлечения к уголовной ответственности за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В частности, к должностным лицам отнесены, в том числе лица, осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции:

- в государственных внебюджетных фондах,

- публично-правовых компаниях,

- в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами голосов,

- в хозяйственных обществах, в которых РФ, субъект РФ или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава коллегиального органа управления,

- в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие РФ, субъектов РФ или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами ("золотая акция").

Орская транспортная прокуратура разъясняет: «Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей».

Ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предусмотрена статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Такое преступление может выражаться в любых умышленных действиях, направленных на возбуждение желания потребить наркотики (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы с целью принуждения к потреблению таких веществ лицом, на которое оказывается воздействие. При этом преступление считается оконченным, даже если склоняемое лицо фактически не употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог.

Федеральным законом от 24.02.2021 №25-ФЗ часть 2 статьи 230 УК РФ дополнена пунктом «д», предусматривающим ответственность за склонение к потреблению наркотиков с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

За указанные действия в отношении взрослых лиц в зависимости от способа их совершения и числа потерпевших предусмотрено наказание вплоть до 10 лет лишения свободы.

Если к потреблению наркотиков склонялся несовершеннолетний, а также когда такие действия повлекли смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, то виновному лицу грозит наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 15 лет. В случае смерти по неосторожности двух и более потерпевших минимальное наказание составит уже 12 лет.

Согласно положениям статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.230 УК РФ, проводится должностными лицами органов внутренних дел. Если такие преступления совершены в отношении несовершеннолетних потерпевших (п.«а» ч.3 и ч.4 ст.230 УК РФ), предварительное следствие должны осуществлять следователи Следственного комитета Российской Федерации.

О ставшем известным факте совершения указанных действий, в том числе в сети «Интернет», необходимо сообщать в органы внутренних дел, а в случае склонения к потреблению наркотиков несовершеннолетних – в следственные подразделения Следственного комитета Российской Федерации.

Орская межрайонная природоохранная прокуратура

  

05.04.2021

По требованию Орского межрайонного природоохранного прокурора сельскохозяйственное предприятие разработало программу производственного экологического контроля

 

Орская межрайонная природоохранная прокуратура выявила в деятельности одного из сельскохозяйственных предприятий Домбаровского района нарушения законодательства об охране окружающей среды.

 Установлено, что осуществляя на одном из своих объектов деятельность, оказывающую, в том числе негативное воздействие на окружающую среду, предприятие не разработало и не утвердило программу производственного экологического контроля, которая предназначена для осуществления постоянного мониторинга негативного воздействия на экологию.

За указанное бездействие по постановлению прокуратуры предприятие и его руководитель оштрафованы по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) на 20 тыс. рублей и 2 тыс. рублей соответственно.

После рассмотрения внесенного прокуратурой представления виновное должностное лицо понесло дисциплинарную ответственность. Кроме этого, Домбаровский районный суд рассмотрел и удовлетворил направленный прокуратурой иск в суд.

В результате принятого комплекса мер реагирования программа производственного экологического контроля на предприятии разработана и утверждена.

По требованию Орской межрайонной природоохранной прокуратуры домбаровское сельхозпредприятие поставило на государственный учет объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду

Орская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с требованием обязать сельскохозяйственное предприятие Домбаровского района поставить на государственный учет эксплуатируемый им объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Поводом стали результаты проведенной проверки, установившей, что предприятие-владелец указанного небезопасного для экологии объекта соответствующую заявку в территориальный орган Росприроднадзора не подавало.

Суд, рассмотрев иск прокурора, удовлетворил заявленные в нем требования.

Также в целях восстановления законности в адрес руководителя предприятия внесено представление. По результатам его рассмотрения виновное лицо понесло дисциплинарную ответственностью.

 В настоящее время в результате принятого прокуратурой комплекса мер реагирования объект поставлен на государственный учет, определена его категория негативного воздействия на окружающую среду.


10.03.2021

Установлен новый порядок ведения государственного лесного реестра

 

Федеральным законом от 04.02.2021 № 3-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений» установлен новый порядок ведения государственного лесного реестра, в этих целях предусмотрено создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК).

Также указанный закон регулирует вопросы, касающиеся порядка учёта древесины, ее транспортировки, хранения и производства продукции переработки древесины и учёта сделок с ними.

Транспортировка древесины и продукции из нее допускается только при наличии электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, породе, сортименте, пунктах отправления и назначения, о госномере транспортного реестра, а также реквизиты сделок с древесиной, если они совершались.

При перевозке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, приобретении древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме до 10 кубометров электронный сопроводительный документ не потребуется.

Хранение древесины после вывоза ее с лесосеки возможно исключительно на зарегистрированных во ФГИС ЛК складах, а переработка - только на объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры, сведения о которых внесены в систему. Обязательно к исполнению требование регистрации во ФГИС ЛК сделок с древесиной и продуктами ее переработки.

Также установлен перечень сведений, которые должны быть внесены в государственный лесной реестр: документы о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, древесине и сделках с ней, а также документы по управлению в области лесных отношений, обеспечению учета древесины и ее прослеживаемости, учета сведений о сделках с ней.

Предусмотрено создание лесные карт, представляющих собой составленные на картографической основе тематические карты, на которых в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре. Карта будет бесплатна и доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Закон вступил в силу 04.02.2021, за исключением норм, для которых установлены иные сроки.

С 01.07.2021 начнут действовать нормы, связанные с внесением сведений в ЛесФГИС и предоставлением их из нее, ведением лесного госреестра, учетом древесины и продукции ее переработки, требованиями к транспортировке, хранению и переработке древесины.

С 01.01.2023 вступят в силу нормы, касающиеся требований к сделкам с древесиной и продукцией ее переработки, федерального госнадзора в сфере приемки, перевозки, переработки, хранения, учета древесины и сделок с ней, передачи в госорганы отчетов об охране и защите лесов от пожаров, о воспроизводстве лесов и лесоразведении, подачи ежегодной лесной декларации.

 

Утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления осветительных устройств и электрических ламп

 

В соответствии с частью 9 статьи 10 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде.

Правила предусматривают, что места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или управляющими компаниями, которые организуют такие места накопления.

Органы местного самоуправления организуют создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, а также информирование потребителей о расположении таких мест. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается совместное накопление поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляют операторы в местах накопления отработанных ртутьсодержащих ламп.

Захоронение отработанных ртутьсодержащих ламп запрещено.

Правила обращения с отходами производства и потребления осветительных устройств и электрических ламп вступили в силу с 01.01.2021 и действуют до 01.01.2027.

 

Уточнен закон об особо охраняемых природных территориях

 

С 10 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2020 №505-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом определены особенности регулирования земельных и градостроительных отношений в населенных пунктах в составе особо охраняемых природных территорий.

Предусмотрено, что населенные пункты могут быть включены в состав особо охраняемых природных территорий без изъятия расположенных на их территориях земельных участков и иной недвижимости у правообладателей (за исключением государственных природных заповедников), если это не противоречит режиму особой охраны соответствующей категории особо охраняемых природных территорий.

Виды разрешённого использования земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.

В случае зонирования особо охраняемой природной территории населенные пункты включаются в состав функциональных зон, режим которых допускает осуществление хозяйственной деятельности.

Оборот земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории федерального или регионального значения, не ограничивается. При этом указывается на возможность возникновения права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности на такие земельные участки.

Данные положения применяются к населенным пунктам, сведения о границах которых внесены в ЕГРН.

 

 

Установлены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений

 

С 01 марта 2021 года вступили в законную силу Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Данными правилами на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные и специальные площадки, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение.

Установлены допустимые расстояния  от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (не менее 20 метров, но не более 100 метров), до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах (не менее 25 метров), в сельских населенных пунктах (не менее 15 метров).

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Изменено допустимое количество контейнеров на контейнерных площадках. Теперь на контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

Изменены условия температурного режима, при котором допускается временное накопление несортированных ТКО: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Транспортирование ТКО (КГО) с контейнерных площадок должно производиться хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность по сбору и транспортированию ТКО, с использованием транспортных средств, оборудованных системами, устройствами, средствами, исключающими потери отходов.

Вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

 

О порядке утилизация медицинских отходов класса А

 

В связи с вступлением с 01 марта 2021 года новых санитарных правил – СП № 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлен порядок обращения медицинских отходов класса «А», которые отнесены к твердым коммунальным отходам.

Новый СанПин содержит требования к сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации медицинских отходов. Все указанные процедуры с медицинскими отходами должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности медицинских отходов, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека.

К медицинским отходам класса «А» относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными (эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к твердым коммунальным отходам), в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля.

К обращению с медицинскими отходами класса А применяются требования Санитарных правил, предъявляемые к обращению с твердыми коммунальными отходами.

Сбор данных отходов должен осуществляться в многоразовые емкости или одноразовые пакеты. Цвет пакетов может быть любой, за исключением желтого и красного. Одноразовые пакеты располагаются на специальных тележках или внутри многоразовых контейнеров.

Емкости для сбора медицинских отходов и тележки должны быть промаркированы «Отходы. Класс А». Заполненные многоразовые емкости или одноразовые пакеты перегружаются в маркированные контейнеры, предназначенные для сбора медицинских отходов данного класса, установленные на специальной площадке (в помещении).

Многоразовая тара после удаления из нее отходов подлежит мойке и дезинфекции. Порядок мойки и дезинфекции многоразовой тары определяется в соответствии со Схемой.

Крупногабаритные отходы должны собираться медицинской организацией в специальные бункеры.

При их транспортировке с территории медицинских организаций разрешается применение транспорта, используемого для перевозки ТКО.

Транспортные средства и многоразовые контейнеры для транспортировки подлежат мытью, дезинфекции и дезинсекции не реже 1 раза в неделю.

Орская межрайонная природоохранная прокуратура


10.02.2021

В связи с увеличением случаев выявления органами прокуратуры в сети Интернет фактов размещения гражданами объявлений о реализации запрещенных орудий ловли рыбы – электроловильных систем, электроудочек, разъясняю положения действующего законодательства РФ.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Пункты 29 и 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 года № 453, определяют запрет использования при любительском и спортивном рыболовстве использование сетей всех типов, а также ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов"), за исключением раколовок, а также применение орудий добычи (вылова) воздействующие на водные биоресурсы электрическим током.

Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года N 694, включает в себя электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумуляторов (батареей), совместно выполняющих функцию добычи (вылова) водных биоресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, реализация электроловильных систем, электроудочек, как способа вылова водных биологических ресурсов запрещена и противоречит принципам морали и гуманизма. Такая деятельность является незаконной и запрещена статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей уголовную ответственность за добычу водных биологических ресурсов, если она совершена с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления биологических ресурсов.

Поскольку размещаемая  информация находится в широком доступе в сети Интернет оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, побуждает граждан и должностных лиц совершать преступления, воспитывает у них противоправное поведение, органами прокуратуры проводится исковая работа по признанию в судебном порядке информации, размещенной сети Интернет о реализации электроловильных систем, электроудочек,  информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Орская межрайонная природоохранная прокуратура


01.02.2021

С 1 января 2021 года действуют новые Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации

С 01.01.2021 действуют новые Ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626.

Биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

Перемещение таких отходов к местам их хранения, переработки или утилизации должно осуществляться в закрытых емкостях, устойчивых к механическому воздействию, воздействию моющих и дезинфицирующих средств, конструкция которых не допускает их самопроизвольного открывания. Вместо них можно использовать одноразовые полиэтиленовые или пластиковые пакеты, устойчивые к прокалыванию, заполнять которые возможно не более чем на 3/4.

Перемещать отходы убоя животных и отходы переработки сырья животного происхождения возможно в емкостях или пакетах с надписью «умеренно опасные биоотходы». Если отходы заражены, возбудителями болезней животных, должна быть надпись «особо опасные биоотходы».

Перевозить биоотходы вместе с другими грузами в одном транспортно средстве запрещено.

Перемещение трупов животных, масса которых составляет более 25 кг, за исключением трупов животных, контаминированных возбудителями болезней, допускается без использования емкостей в кузовах транспортных средств, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

По общему правилу хранить емкости и пакеты с отходами необходимо в специальных помещениях, закрытых для посторонних лиц, а также животных. В этих помещениях должно находиться охладительное или морозильное оборудование с термометрами.

Для временного хранения (в течение 48 часов) умеренно опасных биоотходов, которые образовались в хозяйстве, где разводят и содержат животных, предусмотрены о требования к таким площадкам. Они должны быть оборудованной навесом, иметь твердое, влагонепроницаемое покрытие с уклонами, обеспечивающими стоки и отвод сточных вод и атмосферных осадков. Площадка должна быть расположена на границе территории хозяйства с подветренной стороны по отношению к местам для содержания животных и иметь подъездные пути.

Правилами установлен запрет на захоронение биоотходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты.

Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов ресурсов влечет административную ответственность по части 3 статьи 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от 4 тыс. рублей до 700 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

  В качестве альтернативного наказания для юридических лиц предусмотрено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Полномочиями по составлению протокола и рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных названной нормой, наделены должностные лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области.

Кроме того, возбуждать административные дела данной категории вправе и прокурор.

При наличии сведений о нарушении правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов необходимо обращаться в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области или органы прокуратуры.

Вступили в силу изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях о замене некоммерческим организациям административного штрафа предупреждением

Федеральным законом от 08.12.2020 № 410-ФЗ часть 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена положением, в соответствии с которым некоммерческим организациям штраф за впервые совершенное административное правонарушение заменяется предупреждением.

Изменения вступили в законную силу 19.12.2020.

Замена штрафа применяется за впервые совершенные административные правонарушения, выявленные в ходе государственного или муниципального контроля (надзора), при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.1513.3714.31 - 14.3319.319.519.5.119.619.7.5-219.8 - 19.8.219.23,частями 2 и 3 статьи 19.27статьями 19.2819.2919.3019.3319.3420.3частью 2 статьи 20.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае замены административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

 

28.12.2020

Уголовная ответственность за халатность

 

Под халатностью понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности.

Статьей 293 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за халатность, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (часть 1).

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде штрафа в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательные работы на срок до 360 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арест на срок до 3 месяцев.

Указанное деяние влечет применение еще более строгих мер наказания:

- если причинен особо крупный ущерб (часть 1.1) - штраф в размере 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев;

- если по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью или смерть человека (часть 2) - принудительные работы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;

- если повлекло по неосторожности смерть 2 или более лиц (часть 3) - принудительные работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1,5 млн. рублей, а особо крупным – 7,5 млн. рублей.

 

Ответственность за нарушение требований к установке и эксплуатации рекламных конструкций

 

Согласно законодательству Российской Федерации реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статьей 14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента предусмотрен административный штраф в размере от 1 тыс. до 1 млн. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

За установку рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, в границах полосы отвода автомобильной дороги, а также установку рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которая влечет административный штраф в размере от 1 до 80 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

Установка рекламной конструкции – монтаж и введение в действие рекламной конструкции с целью ее дальнейшей эксплуатации.

Эксплуатация рекламной конструкции – использование рекламной конструкции для размещения информации рекламного характера.

 

Уголовная ответственность за преступления, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий

Развитие информационно-телекоммуникационных технологий влечет увеличение числа преступлений, совершенных с помощью средств мобильной связи, компьютерных техники и программ и иных технологий на базе сети Интернет.

Частью 1.1 статьей 238.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за оборот фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Максимальное наказание за совершение данного преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере от 2,5 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 лет и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет.

Статьей 159.3 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за мошенничество, совершенное с использованием электронных средств платежа.

Статья 159.6 Уголовного кодекса РФ мошенничество в сфере компьютерной информации, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей.

Максимальные наказания за совершение указанных преступлений предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет и с ограничением свободы на срок до 2 лет.


22.12.2020

Памятка обращайся с отходами правильно


10.12.2020

Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

Санитарно - эпидемиологические правила затрагивают различные сферы деятельности человека, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Уголовная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, утвержденных в установленных порядке. Действия либо бездействие лица должны носить неосторожный характер (небрежности или  легкомыслия по отношению к возможным последствиям).

За нарушение санитарно-эпидемиологических правил, если это повлекло по неосторожности массовое заболевание или отравление людей, либо создало угрозу наступления таких последствий предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 236 Уголовного кодекса РФ в виде: штрафа до 700 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев; лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет; ограничения свободы на срок до 2 лет; принудительных работ на срок до 2 лет; лишения свободы на срок до 2 лет.

Если указанные действия повлекли по неосторожности смерть человека, то наступает уголовная ответственность по части 2 статьи 236 Уголовного кодекса РФ в виде: штрафа в размере до 2 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет; ограничения свободы на срок до 4 лет; принудительных работ на срок до 5 лет; лишения свободы на срок до 5 лет.

Если указанные действия повлекли по неосторожности смерть двух и более лиц, то наступает уголовная ответственность по части 3 статьи 326 Уголовного кодекса РФ в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишения свободы на срок до 7 лет.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частями 1 и 2 названной статьи подследствены следователями органов внутренних дел, о преступлениях, предусмотренных часть 3 - следователями Следственного комитета РФ


Порядок применения дисциплинарных взысканий

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие виды дисциплинарных взысканий.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении 2 рабочих дней объяснение не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее 2 лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание.

Приказ (распоряжение) о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, а также в судебном порядке.

Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Работодатель имеет право досрочно снять с работника взыскание по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

 

 

Изменения в законодательстве о перевозках

Постановлением от 01.10.2020 № 1586 Правительство Российской Федерации обновило правила перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры и условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

На такси возлагается обязанность хранить сведения из журнала регистрации заказов не меньше 6 месяцев. Его можно вести в бумажном или электронном виде.

До подачи такси пассажиру нужно сообщить, в том числе, номер заказа, наименование перевозчика, размер платы, планируемое время прибытия.

Клиенту необходимо выдать чек, в том числе электронный.

Изменится список информации для размещения на передней панели справа от водителя. Помимо размещения наименование фрахтовщика, необходимо указывать его адрес, телефоны, номер разрешения на таксистскую деятельность и орган, который его выдал. Изменения будут действовать с 1 января 2021 года до 1 января 2027 года.

 

Административное расследование

Согласно законодательству Российской Федерации протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления административного правонарушения либо в течение 2 суток с момента его выявления, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, данных о физическом или юридическом лице, в отношении которых оно возбуждается.

В случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Административное расследование проводится при выявлении административных правонарушений в сферах деятельности, определенных ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в том числе в области охраны окружающей среды и природопользования.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии составлять протокол об административном правонарушении,

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в определении и его копия в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

 

Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными

            Под жестоким обращением с животными понимается причинение им боли, физических страданий в результате их систематического избиения, оставления без пищи и воды на длительное время, использования для ненаучных опытов, причинения неоправданных страданий при опытах, использования в различных схватках, натравливания их друг на друга, охоты негуманными способами и т.п.

Жестокое обращение запрещено как в отношении домашних, так и диких животных.

За жестокое обращение с животными в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье предусмотрена уголовная ответственность по части 1 статьи 245 Уголовного кодекса РФ.

Максимальное наказание за совершение указанного преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 3 лет.

Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания, если речь идет о групповом сговоре, в присутствии малолетнего, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), в отношении нескольких животных (часть 2 вышеуказанной статьи) -   в виде лишения свободы до 5 лет.

 

Срок уплаты административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ срок уплаты административного штрафа для субъектов малого и среднего предпринимательства увеличен до 180 дней.

    Указанный срок не применяется в отношении административных правонарушений, предусмотренных следующими составами КоАП РФ:

- нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение предписания о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (части 2 и 3 статьи 6.3 КоАП РФ);

- правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ);

- распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельства, в том числе повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, а также повторное совершение данных правонарушений (части 10.1, 10.2, и 11 статьи 13.15 КоАП РФ);

- реализация или отпуск лекарственных препаратов по завышенным ценам (часть 4 статьи 14.4.2);

- нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 14.16 КоАП РФ);

- незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицам (статья 14.17.1 КоАП РФ);

- нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении (статья 19.15.2 КоАП РФ);

- невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения (статья 20.6.1 КоАП РФ);

- неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).

Срок уплаты административного штрафа за перечисленные правонарушения составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

 

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

Статьей 246 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.

Уголовную ответственность несут лица, ответственные за соблюдение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов, в том случае, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительные работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Предварительное следствие по указанным преступлениям осуществляется следователями Следственного комитета РФ.


08.12.2020

С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства

 

С 01.01.2021 вступают в законную силу новые правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные Приказ Минприроды России от 02.07.2020 № 408.

          Правила распространяются на граждан, юридических лиц, использующих леса для ведения сельского хозяйства с предоставлением или без предоставления лесных участков, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

Запрещается ведение сельского хозяйства: в лесах, расположенных в водоохранных зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства; в лесах, расположенных в лесопарковых зонах; в лесах, расположенных в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства (без возведения изгородей в указанных целях); в городских лесах; на заповедных лесных участках; на особо защитных участках лесов, за исключением сенокошения и пчеловодства (кроме заповедных лесных участков).

  Использование лесов для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

          Невыполнение лицами, использующими леса для ведения сельского хозяйства, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды, безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться только в случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом, другими федеральными законами.

 

С 01.01.2021 вступают в силу новые Правила лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки

 

С 01.01.2021 вступают в законную силу новые Правила лесоразведения, состава проекта лесоразведения, порядка его разработки, утвержденные приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 541.

Лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и землях иных категорий (землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях водного фонда, землях запаса), на которых ранее не произрастали леса, в целях предотвращения эрозии почв и других связанных с повышением потенциала лесов целях.

Лесоразведение осуществляется: лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов; лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий; правообладателями земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель водного фонда, земель запаса, в рамках осуществления работ в целях охраны таких земель; органами государственной власти, органами местного самоуправления в рамках осуществления мероприятий по лесоразведению.

Работы по лесоразведению осуществляются путем создания искусственных лесных насаждений: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.

Методы и технологии выполнения работ по лесоразведению указываются в проекте лесоразведения.

 

Ответственность за неправомерное изменение государственных и муниципальных контрактов

Согласно законодательству Российской Федерации изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением кроме случаев, установленных законодательством о контрактной системе.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Незаконное изменение государственного или муниципального контракта влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от 20 до 200 тыс. рублей в зависимости от субъекта ответственности.

В случае, если незаконное изменение контракта повлекло дополнительное расходование бюджетных средств или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, такие действия влекут ответственность по ч. 5 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа - двукратного размера дополнительно израсходованных средств или цены сокращенных товаров, работ и услуг.

Кроме того, дополнительные соглашения к контракту об изменении его существенных условий в судебном порядке могут быть признаны недействительными (ничтожными) и возвращены в состояние, существовавшее до изменения контракта.

 

Особенности привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений

За совершение коррупционного правонарушения предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Порядок и основания применения дисциплинарной ответственности к государственным служащим предусмотрены Трудовым кодексом РФ (п. 7.1 ст. 81, ст. 193) и Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст.ст. 59.1, 59.2, 59.3).

Ответственность наступает за несоблюдение запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, а также требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов.

Кроме того, за коррупционный проступок предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности - увольнение в связи с утратой доверия.

В части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрены следующие основания увольнения муниципального служащего в связи с утратой доверия:

- непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

- непредставление своих сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

- участие на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

- осуществления предпринимательской деятельности;

- вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- нарушения гражданским служащим, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

При применении данного взыскания учитываются характер совершенного служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.

Срок давности применения дисциплинарного взыскания составляет 3 года со дня совершения проступка и 6 месяцев со дня его обнаружения.

 

Ответственность за мелкое взяточничество

 

Мелкое взяточничество означает получение взятки, дачу взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тыс. рублей.

За мелкое взяточничество предусмотрена уголовная ответственность статьей 291.2  Уголовного Кодекса  РФ.

За совершение вышеуказанных указанных действий (часть 1) предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо ограничение свободы на срок до 2 лет, либо лишение свободы на срок до 1 года.

 Указанные деяния влекут применение еще более строгих мер наказания в случае, совершения их лицом, имеющим судимость за преступления, предусмотренные статьями 290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ  (часть 2) в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо исправительных работ на срок до 3 лет, либо ограничения свободы на срок до 4 лет, либо лишения свободы на срок до 3 лет.

Вместе с тем,  лицо, совершившее дачу взятки в указанном размере, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

Предварительное следствие по указанным преступлениям осуществляется следователями Следственного комитета РФ.

 

Утверждены правила контроля в госзакупках

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020  № 1576 утверждены Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений.

Правилами установлены формы, порядок, сроки проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе основания для внеплановой проверки:

- получение информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе, в том числе: получения заявления, сообщения в письменной форме или в форме электронного документа физического или юридического лица либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц, в которых указывается на наличие признаков нарушения закона; обнаружение контрольным органом признаков нарушения данного закона, в том числе в случае поступления информации, содержащейся в жалобе участника закупки,  а также в случае рассмотрения обращения о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков и обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком; получение сообщения из средств массовой информации, в котором указывается на наличие признаков нарушения закона;

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

Также установлены порядок и критерии отнесения субъектов контроля к определенной категории риска (высокой, средней и низкой), которые определяют по установленной формуле (при расчете учитываются, в том числе количество случаев неисполнения выданных предписаний). Такой порядок будет применяться с 1 июля 2022 года.


07.12.2020

Памятка по противодействию коррупции