Реализация «мусорной реформы» в России в самом разгаре: практически все регионы уже перешли на работу, с выбранным региональным оператором по обращению с ТКО.

В Новотроицке, как и по всей Оренбургской области, им стал ООО «Природа».

Проблема мусора существовала всегда, но только сейчас она приобрела масштабы экологической катастрофы глобального характера. Вопросов к региональному оператору пока очень и очень много. Ответов - на порядок меньше. И как разрешить этот мусорный коллапс, четкого понимания пока нет ни у местных властей, ни у ответственных лиц.

Если в советское время было всё просто и понятно: мусор не подразделялся на категории, и вывозился одной организацией, в руках которой было содержание всего населенного пункта, то сегодня сплошная неразбериха. И страдают в этой ситуации, прежде всего люди, которые со своей стороны выполняют обязательства, исправно оплачивая счета, а в ответ получают сплошное разочарование и бурю негативных эмоций.

Начнем с главного: распределение зоны ответственности для каждой из заинтересованных сторон.

Региональный оператор

Зоны ответственности собственника контейнерной площадки, по совместительству регионального оператора, обозначены в п.13 «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Российской Федерации от 12.11.2016 №1156: «Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов. При этом обязанность содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления и управляющие компании, в границах которых расположены площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации».

В соответствии с п.2 Правил погрузка твердых коммунальных отходов предусматривает уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов в части сбора просыпавшихся при погрузке отходов.

Муниципальная власть

Как правило, в населенных пунктах, где коммунальную услугу «Обращение с ТКО» оказывает региональный оператор, за содержание контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий отвечают органы местного самоуправления, так как большая часть контейнерных площадок расположены на земле, принадлежащей муниципалитету.

Управляющая компания

Содержанием контейнерных площадок, если они расположены на придомовой территории, должны заниматься собственники помещений этого дома или их управляющая организация.

Кто за что отвечает, вроде бы понятно. Но здесь возникает другая проблема. И у тех, кто оказывает услугу, и у тех, кто ею пользуется. А именно: что же можно считать ТКО, а что следует утилизировать самостоятельно, не за счет регионального оператора, власти и обслуживающих компаний.

А какой именно мусор относится к ТКО?

Твердые коммунальные отходы (ТКО) согласно Федеральному закону от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования людьми в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Какие отходы можно складировать в контейнеры, а какие нельзя и почему?

В контейнеры можно складировать только твердые коммунальные отходы. Это отходы, которые согласно понятийному аппарату закона «Об отходах производства и потребления» образованы в процессе жизнедеятельности человека.

Вывоз отходов от субботников, мероприятий по благоустройству, обрезка деревьев и кустарников, покос травы, проводящийся УК или собственниками многоквартирных домов и жителями частного сектора, а также крупный строительный мусор (оконные рамы и двери), не являются твердыми коммунальными отходами и не входят в тариф. Обращение с такими видами отходов осуществляется не за счет тарифа регионального оператора. Для их вывоза гражданам, организациям и управляющим компаниям, нужно заключать отдельные договоры.

Кроме того в контейнеры для сбора ТКО нельзя складировать строительные отходы и КГО. Для каждого вида отходов предназначается разная по техническим характеристикам, спецтехника. Для ТКО существуют специальные мусоровозы с прессом, которые сжимают мусор внутри, уменьшая его объём. Если в контейнере для ТКО находится телевизор, кирпичи или строительный мусор, то при сжатии мусора гидравлика может выйти из строя. Также это ведет к тому, что в мусоровозе просто не останется места для мусора из других контейнеров, а как итог – сбой в графике вывоза отходов.

Чтобы вывезти строительный мусор, необходимо заключить отдельный договор с региональным оператором, либо иной компанией, имеющей лицензию на этот вид услуг по нерегулируемой цене.

И ещё одна беда практически каждого населенного пункта – несанкционированные свалки. Зачастую бывает так, что жители складируют мусор не в строго отведенных для этого местах, а там, где им удобно. Ликвидация подобного рода несанкционированных свалок тяжелым бременем ложится на плечи муниципалитета. И те бюджетные средства, которые можно было потратить на благие дела, более необходимые городу, приходится тратить на уборку вот таких злачных мест.

Подводя итоги всему вышесказанному, хочется вспомнить старую избитую мудрость: «Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят». Согласны, вопросов и претензий как к региональному оператору, так и к управляющим компаниям, много. Не всё понятно, с чем-то и вовсе нельзя согласиться. НО….. Может быть, в первую очередь, спросим с себя? И когда на главный вопрос, соблюдаете ли вы установленные законом правила, ответ будет положительным, вот тогда можно смело требовать с других сторон исполнения обязательств.

Уважаемые новотройчане! 

Доводим до Вашего сведения, что для оперативного реагирования на жалобы граждан по вопросам обращения с твердыми коммунальными отходами публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» организована федеральная горячая телефонная линия 8 (800) 551-31-20. Кроме того, запущен сайт https://radar.reo.ru/, где можно оставить заявку с описанием проблемы, приложить фото или видео.